जानिए, Waqf Board क्या है? वक्फ कानून में प्रस्तावित बदलाव के बारे मै

1995 के वक्फ अधिनियम में संशोधन करने के उद्देश्य से एक विधेयक, जो वक्फ के शासन और विनियमन में महत्वपूर्ण बदलाव का प्रस्ताव करता है, को विपक्षी सांसदों के विरोध का सामना करने के बाद संसद की एक संयुक्त समिति को भेजा गया है।

What is Waqf Board ?

सरकार ने वक्फ अधिनियम संशोधन विधेयक 2024 पेश किया है, जिससे वक्फ बोर्ड फोकस में आ गए हैं। वक्फ बोर्ड भारत में एक प्रमुख संस्था है, जिसका काम इस्लामिक कानून के तहत धर्मार्थ और धार्मिक उद्देश्यों के लिए समर्पित संपत्तियों का प्रबंधन करना है। इन संपत्तियों के प्रभावी और पारदर्शी उपयोग को सुनिश्चित करने में ये बोर्ड महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

वक्फ को समझना:
वक्फ का मतलब है संपत्ति को ट्रस्ट में रखने और धर्मार्थ या धार्मिक उद्देश्यों के लिए उपयोग करने की इस्लामी प्रथा। “वक्फ” शब्द अरबी शब्द से निकला है जिसका अर्थ है “बंदी” या “निषेध”, जो ईश्वर के नाम पर संपत्ति के समर्पण को दर्शाता है। एक बार जब कोई संपत्ति वक्फ के रूप में नामित हो जाती है, तो उसे बेचा, विरासत में या उपहार में नहीं दिया जा सकता है, क्योंकि इसे अल्लाह का स्वामित्व माना जाता है।

वक्फ की स्थापना दानकर्ता द्वारा एक विलेख के माध्यम से की जा सकती है, जिसे वक्फ के रूप में जाना जाता है, या किसी संपत्ति को परिवर्तित करके जो एक महत्वपूर्ण अवधि के लिए धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए उपयोग की गई है।

वक्फ बोर्ड क्या है?
वक्फ बोर्ड भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन और विनियमन के लिए वक्फ अधिनियम 1954 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय है। राज्य सरकार की देखरेख में संचालित होने वाले इस बोर्ड को एक कानूनी इकाई के रूप में मान्यता प्राप्त है। केंद्रीय वक्फ परिषद यह सुनिश्चित करने के लिए सलाहकार सहायता प्रदान करती है कि ये बोर्ड प्रभावी रूप से कार्य करें।

वक्फ बोर्ड के प्राथमिक कार्य:

1. वक्फ संपत्तियों का रखरखाव: यह सुनिश्चित करना कि वक्फ संपत्तियों का उचित रखरखाव हो और उनका उपयोग उनके निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए किया जाए।
2. वक्फ संपत्तियों का पंजीकरण: सभी वक्फ संपत्तियों के पंजीकरण की देखरेख करना।
3. प्रशासन: वक्फ संपत्तियों का प्रशासन करना ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि उनका उपयोग दानकर्ताओं द्वारा इच्छित धर्मार्थ या धार्मिक उद्देश्यों के लिए किया जाए।
4. पर्यवेक्षण और नियंत्रण: मुतवल्लियों (संरक्षकों) द्वारा वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन का पर्यवेक्षण और नियंत्रण करना।

संशोधन विधेयक इन बंदोबस्ती के प्रबंधन में वक्फ बोर्ड की भूमिका के महत्व पर प्रकाश डालता है और उनके प्रशासन और विनियमन को बढ़ाने के उद्देश्य से बदलाव पेश करता है।

सुन्नी सेंट्रल वक्फ बोर्ड

सुन्नी सेंट्रल वक्फ बोर्ड भारत में इस्लाम के सुन्नी संप्रदाय से जुड़ी वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन की देखरेख करता है। देश के सबसे बड़े वक्फ बोर्ड के रूप में, यह वक्फ संपत्तियों से संबंधित कई हाई-प्रोफाइल विवादों में शामिल रहा है।

शिया सेंट्रल वक्फ बोर्ड

शिया सेंट्रल वक्फ बोर्ड भारत में इस्लाम के शिया संप्रदाय से संबंधित वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है। यह यह सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय वक्फ परिषद और राज्य वक्फ बोर्डों के साथ सहयोग करता है कि वक्फ संपत्तियों का शिया समुदाय के लाभ के लिए प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए।

वर्तमान में, भारत में 8 लाख एकड़ में फैली 872,292 पंजीकृत वक्फ संपत्तियाँ हैं।

वक्फ बोर्ड की संरचना

वक्फ बोर्ड एक कानूनी इकाई है जिसके पास अदालत में मुकदमा चलाने या मुकदमा चलाने का अधिकार है। बोर्ड के सदस्यों में राज्य सरकार के मनोनीत सदस्य, मुस्लिम समुदाय के सदस्य, राज्य बार काउंसिल के प्रतिनिधि, मुतवल्ली (संपत्ति प्रबंधक) और सरकारी अधिकारी शामिल हैं।

वक्फ बोर्ड की शक्तियां

वक्फ बोर्ड को वक्फ संपत्तियों का प्रबंधन, खोई हुई संपत्तियों को वापस प्राप्त करना और बिक्री, उपहार, बंधक, विनिमय या पट्टे के माध्यम से इन संपत्तियों के हस्तांतरण की सुविधा प्रदान करने का काम सौंपा गया है। किसी भी लेन-देन को मंजूरी देने के लिए, बोर्ड के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों की सहमति होनी चाहिए।

बोर्ड मुतवल्लियों को भी नियुक्त करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वक्फ संपत्तियों और उनकी आय का उपयोग उनके इच्छित उद्देश्यों के लिए किया जाए। 1964 में स्थापित केंद्रीय वक्फ परिषद (CWC) राज्य स्तर पर वक्फ बोर्डों की देखरेख और सलाह देती है। कुछ प्रमुख शक्तियों में शामिल हैं:

• निरीक्षण: बोर्ड कानूनी अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए वक्फ संपत्तियों और खातों का निरीक्षण कर सकता है।
• मुतवल्लियों की नियुक्ति: बोर्ड के पास आवश्यकता पड़ने पर मुतवल्लियों को नियुक्त करने या हटाने का अधिकार है।
• कानूनी कार्रवाई: यह वक्फ संपत्तियों को अतिक्रमण या दुरुपयोग से बचाने के लिए कानूनी कार्रवाई कर सकता है।
• ऑडिट: बोर्ड वक्फ खातों और संपत्तियों का नियमित ऑडिट करता है।

केंद्रीय वक्फ परिषद (सीडब्ल्यूसी)

केंद्रीय वक्फ परिषद (सीडब्ल्यूसी) की स्थापना 1964 में भारत सरकार द्वारा वक्फ अधिनियम 1954 के तहत की गई थी। अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय के तहत काम करते हुए, सीडब्ल्यूसी मुख्य रूप से केंद्र और राज्य सरकारों और वक्फ बोर्डों के लिए एक सलाहकार निकाय के रूप में कार्य करता है।

सीडब्ल्यूसी विभिन्न राज्य वक्फ बोर्डों के काम की देखरेख करता है, जिससे देश भर में वक्फ संपत्तियों का प्रभावी प्रबंधन और प्रशासन सुनिश्चित होता है। यह देश भर में वक्फ संचालन को बेहतर बनाने के लिए शहरी वक्फ संपत्तियों के विकास जैसी योजनाओं को भी लागू करता है। वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2013 के प्रमुख प्रावधानों में शामिल हैं:

• “वक्फ” से “वक्फ” और “वक्फ” से “औकाफ” शब्दों को बदलना और “अतिक्रमणकर्ता” जैसी नई परिभाषाएँ पेश करना।
• राज्यों को औकाफ की अद्यतन सूची बनाए रखने और एक वर्ष के भीतर इन संपत्तियों का सर्वेक्षण पूरा करने का आदेश देना। – बोर्ड के संचालन पर सलाह देने और निर्देश जारी करने के लिए एक केंद्रीय वक्फ परिषद की स्थापना करना, जिसमें बोर्ड के अध्यक्षों को हटाने का प्रावधान हो। – वक्फ संपत्तियों पर अनधिकृत कब्जे और अलगाव के लिए दंड लगाना, जिसमें बेहतर प्रबंधन, दस्तावेज़ीकरण और निगरानी की शर्तें शामिल हों।

नया वक्फ संशोधन विधेयक क्यों?

सरकार ने वक्फ अधिनियम संशोधन विधेयक को केंद्रीय पोर्टल और डेटाबेस के माध्यम से वक्फ संपत्तियों के पंजीकरण को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से पेश किया है। यह विधेयक राजस्व कानूनों के अनुसार संपत्तियों के म्यूटेशन के लिए एक विस्तृत प्रक्रिया भी बताता है, यह सुनिश्चित करता है कि किसी संपत्ति को वक्फ संपत्ति के रूप में दर्ज करने से पहले सभी संबंधित पक्षों को उचित सूचना दी जाए।

सरकार के अनुसार, संशोधन का प्राथमिक उद्देश्य वक्फ बोर्डों के कामकाज में जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ाना है। इसके अतिरिक्त, यह इन बोर्डों में महिलाओं को अनिवार्य रूप से शामिल करने का प्रयास करता है, जो बेहतर प्रतिनिधित्व और शासन के लिए मुस्लिम समुदाय के भीतर से मांगों का जवाब देता है।

वक्फ, वक्फ बोर्ड और वक्फ (वक्फ) अधिनियम

वक्फ अधिनियम, 1995 (2013 में संशोधित) की धारा 3 के तहत परिभाषित अनुसार, वक्फ का तात्पर्य किसी व्यक्ति द्वारा किसी चल या अचल संपत्ति को मुस्लिम कानून द्वारा पवित्र, धार्मिक या धर्मार्थ के रूप में मान्यता प्राप्त उद्देश्यों के लिए स्थायी रूप से समर्पित करना है। वक्फ अधिनियम 1995 को ‘वाकिफ’ (वह व्यक्ति जो संपत्ति समर्पित करता है) द्वारा ‘औकाफ’ (दान की गई और वक्फ के रूप में मान्यता प्राप्त संपत्ति) को विनियमित करने के लिए अधिनियमित किया गया था। वक्फ संपत्तियों के अवैध अलगाव के खिलाफ सख्त उपायों को शामिल करने और अतिक्रमण हटाने की प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने के लिए अधिनियम को अंतिम बार 2013 में संशोधित किया गया था।

1995 के अधिनियम की धारा 32 में कहा गया है कि किसी राज्य में सभी वक्फ संपत्तियों का सामान्य पर्यवेक्षण राज्य/केंद्र शासित प्रदेश वक्फ बोर्ड (एसडब्ल्यूबी) में निहित है, जिन्हें इन संपत्तियों का प्रबंधन करने का अधिकार है।

वक्फ अधिनियम की पृष्ठभूमि

मूल वक्फ अधिनियम 1954 में जवाहरलाल नेहरू की सरकार के दौरान वक्फ के प्रबंधन के लिए एक प्रशासनिक ढांचा प्रदान करने के लिए अधिनियमित किया गया था। इस अधिनियम ने वक्फ बोर्डों को ट्रस्टियों और मुतवल्ली (संपत्ति प्रबंधक) की भूमिकाओं सहित महत्वपूर्ण शक्तियाँ दीं। इसके बाद वक्फ संपत्तियों के अवैध अलगाव को रोकने और अतिक्रमणों को हटाने को कारगर बनाने के उद्देश्य से उपायों को शामिल करने के लिए अधिनियम को 1964, 1969, 1984 और हाल ही में 2013 में संशोधित किया गया।

‘प्रशासनिक अराजकता’ की चिंताएँ

प्रस्तावित संशोधनों को कई मुस्लिम नेताओं की आलोचना का सामना करना पड़ा है, जिन्होंने चेतावनी दी है कि यदि कानून लागू किया जाता है तो ये परिवर्तन अराजकता का कारण बन सकते हैं। AIMIM प्रमुख असदुद्दीन ओवैसी ने चिंता व्यक्त की है कि संशोधन वक्फ बोर्डों की स्वायत्तता को कमजोर करेंगे। उनका तर्क है कि यह विधेयक धर्म की स्वतंत्रता को खतरे में डालता है और वक्फ बोर्डों की स्थापना और संरचना में बदलाव करके ‘प्रशासनिक अराजकता’ पैदा कर सकता है। ओवैसी ने चेतावनी दी कि वक्फ बोर्डों पर सरकार का नियंत्रण बढ़ने से उनकी स्वतंत्रता प्रभावित हो सकती है और शासन संबंधी महत्वपूर्ण चुनौतियां पैदा हो सकती हैं।

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